綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司
信息公開管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《國務院國資委關于推進中央企業(yè)信息公開的指導意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)、《四川省國資委關于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(川國資委〔2017〕332 號）、《關于加快推進市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作的通知》（綿國資財監(jiān)〔2021〕7號）精神和國家有關法律法規(guī)，為規(guī)范綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司（以下簡稱高開司）的信息公開工作，推進“陽光國企”建設，結合公司實際，特制定本辦法。
第二條 高開司遵守“誰形成誰公開、誰公開誰負責”的原則，把信息公開貫穿于經(jīng)營管理的全周期、決策活動的全過程，增強自律意識，做到依法依規(guī)、真實透明、及時準確，保障社會公眾對國有資產(chǎn)運營的知情權和監(jiān)督權。
第三條 本辦法所稱信息，是指高開司在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的涉及公眾切身利益的企業(yè)信息，以及法律法規(guī)明確規(guī)定應當公開的企業(yè)信息。
第四條 信息公開遵循原則
（一）規(guī)范、真實、準確、及時、安全；
（二）不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（三）本制度中信息公開內容與信息披露事項重合的，信息公開時間應不早于信息披露時間。
第二章 組織管理
第五條 成立高開司信息公開工作領導小組（以下簡稱領導小組），由公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理任組長，黨委副書記任副組長，成員由公司各職能部門負責人和事興檢測公司負責人組成。領導小組辦公室設在公司辦公室（董事會辦公室）負責日常工作。
第六條 組是信息公開工作的領導決策機構，負責統(tǒng)籌規(guī)劃和組織信息公開機制體制的建立，監(jiān)督和指導信息公開工作的開展運行，審議和決策信息公開工作的重大事項。
第七條 公司辦公室（董事會辦公室）是公司信息公開管理工作的歸口管理部門，主要職責包括：
（一）制定和建立公司信息公開管理相關制度與工作流程；
（二）組織和協(xié)調對擬公開信息的收集與匯總；
（三）確定信息公開渠道和載體，統(tǒng)一對外發(fā)布信息；
（四）負責對公開信息的風險評估及制定相應回應預案；
（五）負責信息公開相關文件、資料的檔案管理；
（六）每年對總部部門和所屬單位信息公開工作進行考評。
第八條 公司各職能部門是信息公開工作的責任部門，負責公司層面的信息公開工作。根據(jù)《信息公開職責分工》規(guī)定負責對擬公開信息的采集、整理、編制與報送工作。公司辦公室負責公司官網(wǎng)、微信公眾號等信息公開載體的運行維護及信息化技術支撐。
第九條 高開司下屬各單位是其單位信息公開工作的責任主體，由各單位具體經(jīng)辦信息公開工作，重大信息須經(jīng)高開司審批發(fā)布。事興檢測公司應建立獨立信息公開渠道，不具備建立條件的可以借助公司發(fā)布平臺、其他渠道發(fā)布信息。
第三章 公開內容與時限
第十條 信息公開內容依照中央、省、市文件要求確定。
第十一條 信息公開內容具體包括以下十一項：
（一）企業(yè)的基本信息，即企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；
（二）企業(yè)主要財務狀況和經(jīng)營成果，即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率；
（三）企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，是指經(jīng)市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金；
（四）國有資本保值增值情況，即國有資本保值增值率；
（五）企業(yè)重要人事變動，是指監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休；
（六）企業(yè)重大改制重組結果，即市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產(chǎn)改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果；
（七）通過產(chǎn)權市場轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息，是指監(jiān)管企業(yè)應公開產(chǎn)權市場交易，包括企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作等相關信息,產(chǎn)權交易評估項目信息；
（八）有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況；
（九）重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，是指企業(yè)在改制、重組、拆遷、職工收入分配調整和日常生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開；
（十）企業(yè)履行社會責任情況，是指有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況；
（十一）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
第十二條 信息公開時限
（一）年度公開信息，應當在每個會計年度結束之日起6個月內公開；
（二）中期公開信息，應當在每個會計年度上半年結束之日起2個月內公開；
（三）季度公開信息，應當在每個會計年度第3個月、第9個月結束之日起1個月內公開；
（四）及時公開信息，應當自信息形成或變更之日起5個工作日內予以公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（五）日常公開信息，應當自信息形成或變更之日起2個工作日內予以公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 公開方式與流程
第十三條 信息公開采取分層分級方式進行。
第十四條 公司擬公開信息可選擇的形式包括：
（一）高開司官網(wǎng)、微信公眾號；
（二）企業(yè)社會責任報告、年報、公開欄、宣傳冊；
（三）市國資委網(wǎng)站；
（四）社會主流媒體；
（五）新聞發(fā)布會。
第十五條信息擁有單位、部門是確定信息是否公開的主體。對本單位、本部門制作的信息，按以下規(guī)定履行公開程序：
（一）依照本辦法、《國家保密法》等相關規(guī)定，在起草涉及信息發(fā)布的文件材料時應標明公開屬性（主動公開、依申請公開、不公開）及公開時限，進行審核并簽字確認；
（二）對送核文稿的公開屬性進行核對無誤后，各起草單位和部門須報請相關領導審定；
（三）對送公司之外機構會簽的文稿，各起草單位和部門須請會簽部門提出是否公開、公開時限的意見；
（四）涉及公司之外單位和部門的，應事先溝通一致，重大信息應報公司領導批準；
（五）按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開信息，根據(jù)確定的公開形式公開。
第十六條 公司信息公開流程：責任部門擬定信息→責任部門負責人審核→責任部門分管領導審批→信息公開工作分管領導審定→辦公室對外發(fā)布。
下屬單位信息需在公司相關平臺公開流程：責任單位擬定信息→責任單位領導審批→公司辦公室（董事會辦公室）審核→公司信息公開工作分管領導審定→辦公室對外發(fā)布。
第十七條 公司重大信息公開流程：責任部門擬定信息→責任部門負責人審核→責任部門分管領導審批→信息公開工作分管領導審批→公司總經(jīng)理審批→公司董事長審定→辦公室對外發(fā)布。
下屬單位重大信息在公司相關平臺公開流程：責任單位擬定信息→責任單位信息公開分管領導審批→辦公室（董事會辦公室）審核→信息公開工作分管領導審批→公司總經(jīng)理審批→公司董事長審定→辦公室對外發(fā)布。
第五章 保障和監(jiān)督
第十八條 按照“誰形成誰公開、誰公開誰負責”的原則，各職能部門負責人是公司總部信息公開的第一責任人，各責任單位負責人是各單位信息公開的第一責任人。
第十九條 對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公司責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有直接責任領導人員和其他直接責任人員依法、依紀給予處分：
（一）私自對外公開企業(yè)信息的；
（二）公開的信息有虛假記載、誤導性陳述的；
（三）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第二十條 信息公開工作所需經(jīng)費應納入年度預算，以保障信息公開工作的正常開展。
第六章 附則
第二十一條 本辦法適用于高開司及下屬各單位。
第二十二條 本辦法由公司辦公室（董事會辦公室）負責解釋，自董事會審議通過后公布實施。
附件：綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司信息公開目錄及
職責分工
附件
綿陽市高等級公路開發(fā)有限責任公司
信息公開目錄及職責分工
為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《國務院國資委關于推進中央企業(yè)信息公開的指導意見》(國資發(fā)〔2016〕315號)、《四川省國資委關于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見》(川國資委〔2017〕332 號）和《關于加快推進市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作的通知》（綿國資財監(jiān)〔2021〕7號）精神，按照中央、省、市和市國資委關于市屬監(jiān)管企業(yè)信息公開全覆蓋工作部署，在公司原有信息公開基礎和程序上，現(xiàn)結合實際，制定公司本部信息公開目錄及職責分工。
一、公開目錄
（一）企業(yè)的基本信息，即企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等；
（二）企業(yè)主要財務狀況和經(jīng)營成果，即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率；
（三）企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入，是指經(jīng)市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金；
（四）國有資本保值增值情況，即國有資本保值增值率；
（五）企業(yè)重要人事變動，是指監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休；
（六）企業(yè)重大改制重組結果，即市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產(chǎn)改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果；
（七）通過產(chǎn)權市場轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息，是指監(jiān)管企業(yè)應公開產(chǎn)權市場交易，包括企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作等相關信息,產(chǎn)權交易評估項目信息；
（八）有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況；
（九）重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況，是指企業(yè)在改制、重組、上市、拆遷、職工收入分配調整和日常生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開；
（十）企業(yè)履行社會責任情況，是指有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況；
（十一）其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
二、職責分工
（一）組織機構
成立公司信息公開全覆蓋工作領導小組，并在公司門戶網(wǎng)站“新聞公告——信息公開”欄目中予以公布。各所屬企業(yè)、各部門圍繞相關工作要求，確保信息公開工作落到實處。
組 長：王 羥 公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理
副組長：陳懷志 公司黨委副書記、董事
岳永林 公司董事、黨委委員、常務副總經(jīng)理
曾湘平 公司董事、黨委委員、副總經(jīng)理
岳 東 公司董事、黨委委員、副總經(jīng)理
明方權 公司黨委委員、副總經(jīng)理
劉 鋒 公司黨委委員、紀委書記、監(jiān)事會主席
成 員：各職能部室負責人
事興檢測公司負責人
組下設信息公開辦公室，辦公室設在辦公室（董事會辦公室），由信息公開工作分管領導兼任辦公室主任，信息公開工作部門負責人任辦公室副主任。
（二）職責分工
1.企業(yè)的基本信息
公開內容：企業(yè)簡介、工商注冊登記、公司治理及管理架構等。
責任部門：辦公室、人力資源部
公開方式：公司官網(wǎng)、微信公眾號、年報等
公開時限：年度公開、及時公開
2.企業(yè)主要財務狀況和經(jīng)營成果
公開內容：即營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、資產(chǎn)總額、負債總額、所有者權益、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率等。
責任部門：運營管理部、財務部
公開方式：公司官網(wǎng)、微信公眾號、年報、宣傳冊等
公開時限：年度公開
3.企業(yè)負責人薪酬水平和福利性收入
公開內容：經(jīng)市國資委審核備案的企業(yè)負責人應付年度薪酬或任期激勵收入，以及按照國家規(guī)定由單位繳存的各種社會保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療和住房公積金等。
責任部門：人力資源部
公開方式：公司官網(wǎng)、公開欄等
公開時限：年度公開
4.國有資本保值增值情況
公開內容：國有資本保值增值率等。
責任部門：財務部
公開方式：公司官網(wǎng)、企業(yè)社會責任報告、年報、宣傳冊等
公開時限：年度公開
5.企業(yè)重要人事變動
公開內容：監(jiān)管企業(yè)領導班子成員提拔交流使用和退出情況，包括任職、免職、辭職、退休等。
責任部門：黨委辦公室
公開方式：公司官網(wǎng)、公開欄等
公開時限：中期公開、及時公開
6.企業(yè)重大改制重組結果
公開內容：市屬企業(yè)之間的重組整合結果、監(jiān)管企業(yè)的改制結果、監(jiān)管企業(yè)之間以優(yōu)質資產(chǎn)改制重組設立股份有限公司結果、監(jiān)管企業(yè)所屬子公司改制設立股份有限公司結果等。
責任部門：運營管理部
公開方式：公司官網(wǎng)、企業(yè)社會責任報告、年報等
公開時限：中期公開
7.通過產(chǎn)權市場轉讓企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)增資等信息
公開內容：監(jiān)管企業(yè)應公開產(chǎn)權市場交易，包括企業(yè)產(chǎn)權轉讓、企業(yè)增資、企業(yè)資產(chǎn)轉讓、企業(yè)資產(chǎn)出租、企業(yè)資產(chǎn)合作等相關信息,產(chǎn)權交易評估項目信息。
責任部門：運營管理部
公開方式：公司官網(wǎng)、企業(yè)社會責任報告、年報等
公開時限：中期公開、季度公開
8.重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置情況
公開內容：企業(yè)在改制、重組、上市、拆遷、職工收入分配調整和日常生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，突然發(fā)生造成或可能造成嚴重社會危害的，需要采取應急處置措施予以應對的事件，應按程序公開；涉及安全、環(huán)保等領域重大突發(fā)事件應按照相關行業(yè)主管部門的要求，及時上報重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置等相關信息，由相關行業(yè)主管部門統(tǒng)一負責信息公開。
責任部門：辦公室、運營管理部
公開方式：公司官網(wǎng)、微信公眾號、市國資委網(wǎng)站、社會主流媒體等
公開時限：季度公開、及時公開
9.企業(yè)履行社會責任情況
公開內容：有脫貧攻堅或搶險救災等任務的企業(yè)的年度工作情況。
責任部門：辦公室、黨委辦公室
公開方式：公司官網(wǎng)、微信公眾號、企業(yè)社會責任報告、宣傳冊、市國資委網(wǎng)站、社會主流媒體等
公開時限：年度公開
10.其他
公開內容：有關部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況，其他依照法律法規(guī)規(guī)定應當主動公開的信息。
責任部門：公司各部門
公開方式：視情況審定
公開時限：及時公開
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