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共同違紀(jì)、集體違紀(jì)

應(yīng)該如何認(rèn)定處理

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，共同違紀(jì)主要是指二人以上(含二人)共同故意違紀(jì)。

為首者，主要是指在共同違紀(jì)中起主要作用的黨員。除非《條例》另有規(guī)定，對(duì)為首者，從重處分。

對(duì)其他成員，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予處分。

教唆，主要是指以授意、慫恿、勸說(shuō)、利誘或者其他方法故意唆使他人違紀(jì)，行為人必須具有教唆他人實(shí)施違紀(jì)的故意。教唆他人違紀(jì)的，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。

值得注意的是，新修訂的《條例》將經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，由按照“個(gè)人所得數(shù)額”調(diào)整為按照“個(gè)人參與數(shù)額”及其所起作用，分別給予處分。還規(guī)定對(duì)共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。這一數(shù)額認(rèn)定規(guī)則，與刑法規(guī)定的共同犯罪中各行為人犯罪數(shù)額通常以行為人實(shí)際參與數(shù)額計(jì)算的做法，實(shí)現(xiàn)了貫通。

與共同違紀(jì)不同，集體違紀(jì)的主體是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。集體違紀(jì)包括集體故意違紀(jì)和集體過(guò)失違紀(jì)兩種情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體作出違犯黨紀(jì)的決定或者實(shí)施其他違犯黨紀(jì)的行為，對(duì)具有共同故意的成員，按共同違紀(jì)處理；對(duì)過(guò)失違紀(jì)的成員，按照各自在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別給予處分。

需要留意不能以“集體領(lǐng)導(dǎo)”“集體負(fù)責(zé)”“集體研究”等為借口，不追究集體作出違紀(jì)決定或者集體實(shí)施違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任。但是，以下兩種情形不屬于集體違紀(jì)：一是個(gè)人違反民主集中制的原則，擅自作出錯(cuò)誤決定，不能追究集體責(zé)任，只能按照個(gè)人違紀(jì)處理。二是對(duì)于在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出錯(cuò)誤決定或者實(shí)施錯(cuò)誤行為時(shí)，沒(méi)有參與或者表示反對(duì)的，不視為集體違紀(jì)人員。

來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、廉潔四川網(wǎng)站，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2023年修訂，自2024年1月1日起施行）